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关于深入开展安全评价机构示范评选活动若干问题的解释

发布时间:2017-01-20???已有????人浏览

各安全评价机构:

《365bet官网网址_365bet怎么改邮箱_365bet怎么下注关于深入开展北京市安全评价机构示范单位评选工作的通知(京安技协发〔2017〕1号)》(以下简称《通知》)印发后,部分单位反馈未能理解在市安全监管局开展安全生产中介服务示范单位评选工作后,协会组织深入开展安全评价机构示范单位评选工作的目的和意义。为此,我们做出更加详细的解释,望各机构悉知、理解、积极参与。

{C}一、 {C}评选目的方面

安全评价制度建立以来,安评机构在为企业减少事故、科学安全决策、系统化安全管理、优化安全投资效益,为政府提供技术支撑,为各方减低和分担风险等方面做出了很多贡献。但因自律意识淡薄、恶性竞争加剧,也使得整个行业一度由盛转衰,社会信誉降低。为重振行业信誉,改善企业和政府观念,协会借力借势,在市安全监管局“安全生产中介服务示范单位评选工作”的基础上,进一步深入开展示范评选活动,主要有三个目的:

对社会,是为向社会展示北京市安全评价行业和机构具备的技术实力和发挥的社会责任;

对行业,是为做好本年度计划开展的信用等级评价、非高危行业安全评价机构执业能力认定和安全生产咨询服务撮合平台建设等工作提供基础数据;

对机构,是为以评促建,使机构在准备评选过程中发现自身不足、明确发展目标,评选完成后学习示范机构的先进做法、不断改进的经营水平、技术实力、风险管控和社会责任意识。

二、示范评选结果应用方面

1.信用等级评价

安监总局办公厅出台的《加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》中指出要将服务机构信用纳入安全生产诚信体系,北京市安委会也于2016年印发了安全生产信用体系建设管理办法,不断推进信用等级评价和信用激励约束相关制度。协会拟于今年在完成示范评选和自律与收费履约情况检查的基础上,开展技术服务机构信用等级评价研究,并制定相关制度。

2.非高危行业安全评价机构执业能力认定

按照总局在2016年安全评价资质延期换证工作要求,对煤炭洗选业等26个安全评价业务范围不再审批,涉及相关范围的安全评价业务,由企业与评价机构自愿协商确定。受此文件影响,多家机构的主营范围均有业务萎缩甚至消亡之虞,相关市场也会产生一段时间的混乱之象。为稳定相关行业市场,维护服务需求方和提供服务的评价机构等各方权益,协会拟提高相关行业评价工作的行业自律强度,开展非高危行业安全评价机构执业能力认定工作。同时,在执业能力认定的标准制定中,将示范评选结果纳入标准项目。

3.安全生产咨询服务撮合平台建设

《安全生产法》对企业的隐患排查和安全投入均设定了严格的法律条款,北京市也以地方法规的形式出台了《生产安全事故隐患排查治理办法》,加大违反隐患治理规定的惩处力度。如果企业的隐患排查和安全投入能够得到贯彻落实,则会产生相关的市场需求,这也在2016年协会接到的企业咨询电话中得以体现。为此,协会拟在市场调研、示范评选、信用评价、非高危行业执业能力认定的基础上,开发基于安全生产咨询服务行业垂直领域的撮合服务平台,解决企业因缺乏专业知识、市场信息繁杂、难以获取技术能力强且专业对口服务机构的痛点。

{C}三、 {C}申报材料方面

1.为尽量减少各机构准备申报材料的时间和难度,各单位只需按照《通知》附件“评选标准”中“证明材料”栏逐项说明并提供要求的材料即可,鼓励形成自评报告的形式。可以只提交电子版。

2.报告质量评选中需提交的材料一般为一篇评价报告。应注意以下事项:

(1)提交的报告也可以为能够反映申报单位评价技术能力的其他咨询、评估报告,但评价标准不变。

(2)涉密材料应进行脱密处理后提交。

(3)报告可以提供word版,但版本控制由申报单位负责。

3.申报单位提供的信息应真实、有效、可追溯。协会秉承充分信任的原则,在机构进行申报时不需提供“评选标准”要求以外的证明材料。但在产生质疑时,可以要求机构进行说明或提供补充材料。同时,各机构也可在“黄金法则”下提出质疑,由协会对双方进行核实。

四、时间安排方面

为使各机构充分理解、准备本次示范评选活动,评选各阶段时间均后延。报送材料时间截止到2月20日。计划在3月下旬完成评选,并安排相关宣传报道工作。

已经按照《通知》要求报送材料的机构,将在“经营能力和社会责任”的评选中予以加分。

五、其他

1.请认真阅研《通知》和本文解释,协会建议各机构参加此次示范评选活动。确实决定不参加活动的单位请出具纸质文件,盖章后反馈。

2.本次示范评选的标准已征求各副会长单位及理事单位意见,并采纳、修改、反馈。各机构如有其他意见或建议的,请不吝提出,协会将充分研究,并在下期示范评选中采纳合理建议。


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